上海印发《上海市清洁空气行动计划(20232025年)》提出ღ◈◈,到2025年ღ◈◈,燃料电池汽车应用总量力争突破1万辆ღ◈◈,个人新增购置车辆中纯电动车辆占比超过50%ღ◈◈。2025年底前ღ◈◈,全面淘汰国三排放标准的营运柴油货车ღ◈◈。研究国四排放标准柴油货车提前报废有关政策ღ◈◈。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市清洁空气行动计划(20232025年)》的通知
《上海市清洁空气行动计划(20232025年)》已经市政府同意ღ◈◈,现印发给你们ღ◈◈,请认真按照执行ღ◈◈。
到2025年ღ◈◈,主要大气污染物减排完成国家要求ღ◈◈,全面消除重污染天气ღ◈◈,空气质量优良天数比例达到90%以上ღ◈◈,PM2.5年均浓度稳定控制在30微克/立方米以下ღ◈◈,臭氧浓度增长趋势得到有效控制ღ◈◈。
大力发展可再生能源ღ◈◈,提升农作物秸秆ღ◈◈、园林废弃物等生物质能利用力度ღ◈◈。力争到2025年ღ◈◈,非化石能源占能源消费总量比重达到20%ღ◈◈,光伏装机ღ◈◈、风电装机ღ◈◈、生物质能装机分别达到407ღ◈◈、262ღ◈◈、84万千瓦ღ◈◈。加大市外非化石能源清洁电力引入力度ღ◈◈。
严格控制煤炭消费ღ◈◈,继续实施重点企业煤炭消费总量控制尊龙AG旗舰厅appღ◈◈,全市煤炭消费占一次能源消费比重力争降至30%以下ღ◈◈。提升天然气供应保障能力ღ◈◈,有序引导天然气消费ღ◈◈。到2025年ღ◈◈,天然气供应能力达到137亿立方米左右ღ◈◈。
持续实施能源消费强度和总量双控ღ◈◈,持续深化重点领域节能ღ◈◈,提升数据中心ღ◈◈、新型通信等信息化基础设施能效水平ღ◈◈。到2025年ღ◈◈,规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降14%ღ◈◈,钢铁ღ◈◈、水泥ღ◈◈、炼油ღ◈◈、乙烯ღ◈◈、合成氨等重点行业达到标杆水平的产能比例超过30%ღ◈◈,数据中心达到标杆水平的比例为60%左右ღ◈◈。
加快推进外高桥一厂ღ◈◈、石洞口一厂ღ◈◈、漕泾综合能源中心二期等项目建设ღ◈◈。推动吴泾八期2号机ღ◈◈、宝钢自备电厂3号机实施高温亚临界综合升级技术改造ღ◈◈。结合高桥地区产业转型推进高桥石化自备电厂调整ღ◈◈,宝钢和上海石化自备电厂原则上按照不超过原规模2/3保留煤机ღ◈◈,并实施三改联动或等容量替代ღ◈◈,长兴岛燃煤电厂实施气电替代ღ◈◈。继续落实“清洁发电ღ◈◈、绿色调度”ღ◈◈,持续开展燃煤发电机组环保排序工作ღ◈◈。
鼓励有条件的燃油锅炉ღ◈◈、窑炉实施清洁化改造ღ◈◈。新建ღ◈◈、扩建锅炉应优先使用电ღ◈◈、天然气或其他清洁能源ღ◈◈。
严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求ღ◈◈,新建ღ◈◈、改建ღ◈◈、扩建项目严格执行国家涂料ღ◈◈、油墨ღ◈◈、胶粘剂ღ◈◈、清洗剂挥发性有机物(VOCs)含量标准限值ღ◈◈。
严格落实建设项目主要污染物总量控制制度ღ◈◈,对环境空气质量未达标的行政区实施主要大气污染物排放倍量削减替代ღ◈◈。
动态更新产业结构调整指导目录ღ◈◈,加大对能耗强度较高ღ◈◈、大气污染物排放较大的工业行业和生产工艺等的淘汰和限制力度ღ◈◈。
加快南北转型地区产业绿色低碳转型ღ◈◈。北部地区提升钢铁冶炼能效ღ◈◈,加大清洁能源消纳力度ღ◈◈,提高废钢回收利用水平ღ◈◈。到2025年ღ◈◈,废钢比提升至15%以上ღ◈◈;南部地区推进环杭州湾产业升级ღ◈◈,加快推进碳谷绿湾ღ◈◈、杭州湾开发区环境整治和转型升级ღ◈◈。加快规划保留工业区以外化工企业布局调整ღ◈◈。石化化工行业提高低碳化原料比例ღ◈◈,推动炼油向精细化工及化工新材料延伸ღ◈◈。2023年底前ღ◈◈,完成第三轮金山地区环境综合整治尊龙AG旗舰厅appღ◈◈。
推进化工ღ◈◈、医药ღ◈◈、集成电路等行业清洁生产全覆盖ღ◈◈。到2025年ღ◈◈,推动1000家企业开展清洁生产审核ღ◈◈。探索园区和行业清洁生产审核新模式ღ◈◈。
完善绿色制造和绿色供应链体系建设ღ◈◈,建立健全绿色制造标准技术规范体系和第三方评价机制ღ◈◈。打造重点领域绿色工厂ღ◈◈、绿色供应链ღ◈◈、绿色设计示范企业标杆尊龙AG旗舰厅appღ◈◈。推动长三角生态绿色一体化示范区新建企业绿色工厂全覆盖ღ◈◈,全市重点用能企业绿色创建占比达25%以上ღ◈◈。
推进产业园区绿色低碳升级改造和零碳园区试点建设ღ◈◈,推动设施共建共享ღ◈◈、能源梯级利用尊龙AG旗舰厅appღ◈◈、资源循环再利用ღ◈◈。到2025年ღ◈◈,具备改造条件的市级以上园区全部完成循环化改造ღ◈◈。
以“绿色引领ღ◈◈、绩效优先”为原则ღ◈◈,完善企业绩效分级管理体系ღ◈◈。大力推进低VOCs含量原辅料和产品源头替代ღ◈◈,积极推广涉VOCs物料加工ღ◈◈、使用的先进工艺和减量化技术ღ◈◈。探索多部门联合执法机制ღ◈◈,加强对相关产品生产ღ◈◈、销售ღ◈◈、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查ღ◈◈。强化VOCs无组织排放整治ღ◈◈,加强非正常工况废气排放管控ღ◈◈,推进简易VOCs治理设施精细化管理ღ◈◈。
建立针对园区特征污染物的监测与快速精准溯源体系ღ◈◈。完善全市工业园区特征污染监测评价因子库和指标体系ღ◈◈,提升恶臭异味污染快速应对能力ღ◈◈。推进临港新城等工业园区环境监控网络建设ღ◈◈,完善相关监测标准和技术规范ღ◈◈。
大力推进货物运输“公转铁”“公转水”ღ◈◈。加快货运铁路专用线建设ღ◈◈,深化港口集疏运结构调整和站点布局优化ღ◈◈,积极推进多式联运发展ღ◈◈。到2025年ღ◈◈,铁路货运量较2020年增长10%以上ღ◈◈,集装箱水水中转比例不低于52%ღ◈◈,集装箱海铁联运量达到90万标准箱及以上ღ◈◈。
构建绿色低碳城市交通体系ღ◈◈,到2025年ღ◈◈,中心城公共交通出行比例达到45%以上ღ◈◈,中心城绿色出行比例达到75%以上ღ◈◈。建立完善城市绿色物流体系ღ◈◈,加强快递公共末端设施建设ღ◈◈。
加强本市生产ღ◈◈、进口ღ◈◈、销售机动车环保达标监管ღ◈◈,完善机动车排放检验和强制维护制度ღ◈◈。加强在用车排放监管ღ◈◈。建立健全多部门联合执法和常态化路检路查工作机制ღ◈◈。
2023年7月1日起ღ◈◈,实施重型柴油车国六b排放标准ღ◈◈。2025年底前ღ◈◈,全面淘汰国三排放标准的营运柴油货车ღ◈◈。研究国四排放标准柴油货车提前报废有关政策ღ◈◈。
加快公共领域车辆电动化ღ◈◈,鼓励私有乘用车电动化ღ◈◈,持续推进纯电动ღ◈◈、氢燃料电池重型货运车辆的示范试点及推广应用ღ◈◈。到2025年ღ◈◈,燃料电池汽车应用总量力争突破1万辆ღ◈◈,个人新增购置车辆中纯电动车辆占比超过50%ღ◈◈。
鼓励淘汰国四及以下排放标准厂内车辆和国二及以下排放标准非道路移动机械ღ◈◈,鼓励具备条件的国三及以下排放标准非道路移动机械改装国四排放标准发动机ღ◈◈。2025年1月1日起ღ◈◈,实现铁路货场ღ◈◈、物流园区以及火电ღ◈◈、钢铁等重点企业厂内新增或更新的载重3吨以下叉车基本采用新能源机械ღ◈◈。
对本市生产ღ◈◈、进口ღ◈◈、销售的非道路移动机械进行环保符合性检查ღ◈◈,基本实现本市生产产品系族全覆盖ღ◈◈。加强重点企业固定使用机械检查和抽测ღ◈◈,比例不低于20%ღ◈◈。
根据交通运输部的统一安排ღ◈◈,实施更严格的船舶排放控制区ღ◈◈。研究在黄浦江和苏州河主要航段设立绿色航运示范区ღ◈◈。加快推进老旧船舶淘汰ღ◈◈,加强船舶冒黑烟和燃油质量执法检查ღ◈◈。推动内河混合动力船舶ღ◈◈、纯电动船舶试点应用ღ◈◈。加快港区非道路移动源清洁化替代ღ◈◈,2025年1月1日起ღ◈◈,实现港口新增和更新作业机械采用清洁能源或新能源ღ◈◈。推进内港码头岸电标准化和外港码头专业化泊位岸电全覆盖ღ◈◈,2025年1月1日起ღ◈◈,实现集装箱码头ღ◈◈、邮轮码头岸电设施常态化应用ღ◈◈,港作船舶岸电使用率力争达到100%ღ◈◈。
2025年1月1日起ღ◈◈,实现机场新增或更新的机械和车辆原则上全面采用新能源ღ◈◈,具备接电条件的机场泊位地面辅助电源设施全覆盖ღ◈◈,使用率达到100%ღ◈◈。加强航空燃油储运销过程油气回收治理和监管ღ◈◈。
逐步完善移动源智慧监管平台ღ◈◈,加强机动车ღ◈◈、非道路移动机械ღ◈◈、船舶ღ◈◈、油品储运销行业等智慧感知监测能力建设ღ◈◈。
严格执行文明施工标准和拆除作业规范ღ◈◈,加强预湿ღ◈◈、喷淋抑尘措施和施工现场封闭作业管理ღ◈◈。中心城区ღ◈◈、重点区域的市政工程推广采用覆罩法和装配式施工ღ◈◈。严格约束线性工程的标段控制三个人都没喂饱你ღ◈◈,确保文明施工措施落实到位ღ◈◈。加强储备用地ღ◈◈、拆房地块ღ◈◈、待建地块等裸露土地的扬尘污染防控ღ◈◈。
强化渣土运输作业规范ღ◈◈,提高渣土运输企业规范装卸ღ◈◈、车辆冲洗ღ◈◈、密闭运输程度ღ◈◈,将工地落实“两不挖ღ◈◈、两不进ღ◈◈、两不出”情况纳入文明施工考核ღ◈◈,加强渣土车辆违法违规行为联合执法和日常监管ღ◈◈。积极推广新型渣土车辆ღ◈◈。持续加强城市保洁ღ◈◈,2025年底前ღ◈◈,全市道路机械化清扫率达到100%ღ◈◈,道路冲洗率达到95%ღ◈◈。
建设“固定式扬尘在线监测+移动监测”的综合式扬尘在线监测网络ღ◈◈,构建扬尘污染大数据分析决策支撑平台ღ◈◈。动态掌控各类扬尘措施落实情况ღ◈◈,加大对数据超标和安装不规范行为的惩处力度ღ◈◈。
在房屋建筑和市政工程中ღ◈◈,全面推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂ღ◈◈。除特殊功能要求外的室内地坪施工ღ◈◈、室外构筑物防护ღ◈◈、道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料ღ◈◈。推进低排放沥青使用ღ◈◈,降低沥青混合料生产环节的VOCs排放ღ◈◈。
开展农产品绿色生产基地建设ღ◈◈,绿色生产基地覆盖率达到60%ღ◈◈、绿色农产品认证率达到30%以上ღ◈◈。全面推广精准施肥ღ◈◈,通过测土配方施肥和有机肥替代ღ◈◈,减少化肥使用量ღ◈◈。推广氮肥机械深施ღ◈◈、新型水肥一体化等技术ღ◈◈。推进农药减量控害ღ◈◈,农田化肥ღ◈◈、农药施用量较2020年降低9%和10%ღ◈◈。
持续推进粮油作物秸秆和蔬菜等种植业废弃物资源化利用ღ◈◈,严禁露天焚烧ღ◈◈。到2025年ღ◈◈,秸秆综合利用率达到98%左右ღ◈◈。
推动畜禽规模养殖场粪污处理设施装备提档升级ღ◈◈,推广清洁养殖工艺ღ◈◈,推行液体粪肥机械化施用ღ◈◈。畜禽粪污资源化利用实现全覆盖ღ◈◈。试点实施畜禽养殖氨排放监测ღ◈◈。
加强餐饮油烟在线监控设施安装使用ღ◈◈,鼓励有条件的区将其纳入区级相关管理平台ღ◈◈。完善集中式餐饮企业集约化管理及第三方治理管控机制ღ◈◈。
加强家用燃气热水器ღ◈◈、燃气灶具等生产和销售环节能效标识使用监督管理ღ◈◈。引导生产企业推进冷凝ღ◈◈、低氮燃烧等新技术的开发应用ღ◈◈。
推动氟化工行业逐步淘汰含氢氯氟烃生产线ღ◈◈,其他行业改造使用含氢氯氟烃生产线ღ◈◈。继续开展消耗臭氧层物质(ODS)备案和监督检查ღ◈◈。
推动建立区域大气环境信息常态化共享机制ღ◈◈。建立环杭州湾石化化工挥发性有机物协同治理“三统一”工作机制尊龙AG旗舰厅appღ◈◈。
加强长三角生态绿色一体化示范区“三线一单”生态环境分区管控制度实施和落地应用ღ◈◈。鼓励长三角生态绿色一体化示范区先行探索重点大气污染物跨区域排污权交易试点ღ◈◈。
加强长三角区域空气质量预测预报能力建设ღ◈◈,实现10-15天污染过程预报ღ◈◈、30-45天污染潜势预报业务化运行ღ◈◈。完善污染天气和重大活动空气质量保障区域联合预警会商机制ღ◈◈。
依托上海市生态文明建设领导小组工作机制ღ◈◈,加强部门协调和市ღ◈◈、区联动ღ◈◈。各有关单位要抓好任务落实ღ◈◈,市生态环境局负责行动计划实施情况的跟踪评估ღ◈◈。
开展机动车和非道路移动机械大气污染防治地方立法研究ღ◈◈,落实非道路移动机械申报登记和标志管理办法ღ◈◈。研究制定ღ◈◈、修订钢铁ღ◈◈、挥发性有机物泄漏控制ღ◈◈、工业炉窑等大气污染物排放地方标准ღ◈◈。研究编制汽车维修行业大气污染防治等技术规范ღ◈◈。编制新版码头堆场扬尘污染评价及防治技术指南ღ◈◈。
加大各级财政资金统筹力度ღ◈◈,积极争取中央财政资金支持ღ◈◈,完善政府ღ◈◈、企业ღ◈◈、社会共同参与的多元投融资机制ღ◈◈。研究工业行业深化治理三个人都没喂饱你ღ◈◈、机动车和非道路移动机械污染治理等支持政策ღ◈◈。
全面推行固定污染源分级分类监管ღ◈◈,深化“双随机ღ◈◈、一公开”制度ღ◈◈,完善环境执法正面清单ღ◈◈。组织开展柴油车和非道路移动机械ღ◈◈、中小锅炉ღ◈◈、加油站和储油库ღ◈◈、企业自备油品等专项执法检查ღ◈◈,强化环境监管ღ◈◈、监测与执法联动ღ◈◈。
完善光化学监测网络ღ◈◈,加强光化学产物和衍生物观测能力建设ღ◈◈,探索臭氧浓度和气象垂直综合观测ღ◈◈,完善交通环境监测网络体系ღ◈◈。加强空气质量预测预报能力建设ღ◈◈。
修订重污染天气应急预案ღ◈◈,动态更新重污染天气应急减排清单ღ◈◈。研究完善重点行业企业绩效评级技术指南ღ◈◈。研究建立空气污染提前预警ღ◈◈、综合研判ღ◈◈、协同控制和效果评估工作机制三个人都没喂饱你ღ◈◈。
开展臭氧来源解析ღ◈◈、生成机理ღ◈◈、传输规律和防控对策研究ღ◈◈。开展区域PM2.5和臭氧协同防控关键技术ღ◈◈、多污染物超低排放与温室气体协同减排关键技术等研究ღ◈◈。开展零排放柴油货车三个人都没喂饱你ღ◈◈、船舶污染防治关键技术研究ღ◈◈。
大力普及大气污染防治和减污降碳知识ღ◈◈。开展全民绿色行动ღ◈◈,鼓励形成绿色生产生活方式ღ◈◈。加强信息公开ღ◈◈、畅通举报渠道ღ◈◈,推进公众监督三个人都没喂饱你ღ◈◈。美缝剂ღ◈◈,尊龙棋牌安卓版木器漆ღ◈◈,石艺漆ღ◈◈,室外漆ღ◈◈。油漆品牌ღ◈◈,
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