为加强成品油流通管理ღ◈,规范企业经营行为ღ◈,维护国内流通秩序ღ◈,保护经营者和消费者的合法权益ღ◈,推动成品油流通高质量发展ღ◈,根据相关法律ღ◈、行政法规及国务院有关规定ღ◈,制定本办法ღ◈。
第二条在中华人民共和国境内从事成品油批发ღ◈、仓储ღ◈、零售经营活动ღ◈,应当遵守有关法律法规和本办法ღ◈。
第四条商务部负责制定全国成品油流通监督管理政策ღ◈,配合负有安全生产监督管理职责的部门做好成品油流通行业安全生产管理工作ღ◈,指导地方做好成品油流通管理工作ღ◈。
省ღ◈、自治区ღ◈、直辖市及计划单列市人民政府商务主管部门(以下简称省级商务主管部门)实施成品油批发ღ◈、仓储经营企业备案ღ◈。设区的市级人民政府指定部门(以下简称市级政府指定部门)负责本行政区域内成品油零售经营资格许可ღ◈。
县级以上地方商务主管部门依据本办法依照职责分工ღ◈,对本行政区域内成品油流通实施监督管理ღ◈,配合负有安全生产监督管理职责的部门做好成品油流通行业安全生产管理工作ღ◈。
县级以上地方商务主管部门执法职能已经整合划入有关综合执法部门的ღ◈,本级人民政府有关综合执法部门负责本办法规定的行政执法工作ღ◈;执法职能没有划转的ღ◈,县级以上地方商务主管部门负责本办法规定的行政执法工作ღ◈。
第五条成品油流通行业协会应当建立健全行业经营规范尊龙凯时人生就是搏ღ◈、自律公约和职业道德准则ღ◈,加强行业信用建设ღ◈,引导企业规范经营行为ღ◈,维护行业秩序尊龙凯时人生就是搏ღ◈,促进行业健康有序高质量发展ღ◈。
第六条商务部负责制定并公布全国统一的成品油批发ღ◈、仓储经营企业备案操作指南ღ◈,明确备案流程ღ◈、备案材料ღ◈、办理时限等ღ◈。
第七条企业从事成品油批发ღ◈、仓储经营的ღ◈,持经营范围包含成品油批发仓储的营业执照ღ◈、危险化学品经营许可证或港口经营许可证(含港口危险货物作业附证及相关附表)ღ◈,通过“全国石油市场管理应用”向企业所在地省级商务主管部门进行备案ღ◈。企业应当对其提交的备案材料的真实性尊龙凯时人生就是搏ღ◈、合法性和完整性负责ღ◈。
省级商务主管部门负责对企业提交的备案材料进行核对ღ◈。备案材料齐全的ღ◈,按规定时限予以办理ღ◈,生成企业备案回执ღ◈,并推送有关部门ღ◈。备案材料不齐全的ღ◈,应一次性告知补正ღ◈。
第八条企业备案信息发生变化的ღ◈,应当在自信息变化之日起30日内ღ◈,通过“全国石油市场管理应用”履行备案变更手续ღ◈。
经备案的成品油批发ღ◈、仓储经营企业ღ◈,相关证照失效的ღ◈、企业依法终止的或不再从事相关经营活动的ღ◈,应及时通过“全国石油市场管理应用”履行备案注销手续ღ◈。
备案回执有效期一般为3年ღ◈,且不应超过危险化学品经营许可证或港口经营许可证的有效期ღ◈。有效期届满自动失效ღ◈。
市级政府指定部门依法受理申请并依据本办法进行审核ღ◈。对符合规定条件的ღ◈,准予成品油零售经营资格许可ღ◈,颁发成品油零售经营批准证书ღ◈,并将许可企业信息推送有关部门ღ◈。对不符合条件的ღ◈,作出不予批准的决定并说明理由ღ◈。
(六)零售网点及其配套设施依法需要取得的生态环境ღ◈、交通运输玛亚网ღ◈、自然资源ღ◈、住房城乡建设ღ◈、应急管理ღ◈、市场监管等相关部门核发的许可文件或验收合格文件ღ◈;民用机场内零售网点还应当提供符合国家有关标准ღ◈、与经营业务规模相适应的航空燃油供应设施和设备的证明材料ღ◈,但无需提交本款第(四)项材料ღ◈;加油趸船还应当提供船舶权证ღ◈、水域准入文件ღ◈、加油趸船有效检验证书ღ◈、港口经营备案批准材料;
第十二条市级政府指定部门实施成品油零售经营资格许可的程序和期限ღ◈,依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行ღ◈。
第十三条成品油零售经营批准证书的发放实施一站一证原则ღ◈。批准证书的登记经营地址(场所)应当与零售网点地址保持一致ღ◈,每个地址只能登记一个批准证书ღ◈。
第十四条成品油零售经营批准证书有效期一般为5年ღ◈。成品油零售经营企业需要在有效期满后继续从事成品油零售经营活动的ღ◈,应当在证书有效期届满30日前ღ◈,向作出许可决定的市级政府指定部门提出延续申请ღ◈。对仍具备本办法第十条规定条件的ღ◈,准予换领成品油零售经营批准证书ღ◈。
租赁经营ღ◈、特许经营企业依法领取的成品油零售经营批准证书ღ◈,应当标注“租赁经营”“特许经营”字样ღ◈,证书有效期不应超过租赁合同ღ◈、特许经营合同的终止日期ღ◈。
第十五条商务部统一制定并公布成品油零售经营批准证书(正ღ◈、副本)版式ღ◈。成品油零售经营批准证书的登记信息应当包括ღ◈:证书编号ღ◈、企业名称ღ◈、经营地址(场所)ღ◈、法定代表人(负责人)ღ◈、经营种类ღ◈、证书有效期ღ◈、发证机关(签章)以及发证时间ღ◈。
第十六条成品油零售经营批准证书不得伪造ღ◈、涂改ღ◈,不得买卖尊龙凯时人生就是搏ღ◈、出租ღ◈、转借ღ◈、质押或者以任何其他形式转让ღ◈。
已变更ღ◈、注销或到期换证的成品油零售经营批准证书应当交回发证机关ღ◈,任何企业和个人不得私自收存ღ◈。
第十七条成品油零售经营企业要求变更成品油零售经营批准证书有关事项的玛亚网ღ◈,应当向作出许可决定的市级政府指定部门提交变更申请ღ◈,经核准后予以换发成品油零售经营批准证书ღ◈。
以租赁方式从事成品油零售经营的ღ◈,承租方应当自租赁合同签订之日起30日内申请办理成品油零售经营资格变更ღ◈。
第十八条省级商务主管部门ღ◈、市级政府指定部门及其工作人员在实施成品油批发ღ◈、仓储经营企业备案及零售经营资格许可过程中ღ◈,不得收取费用ღ◈。
第十九条成品油经营企业应当符合自然资源ღ◈、规划ღ◈、建设ღ◈、质量ღ◈、计量ღ◈、环保ღ◈、安全生产ღ◈、消防ღ◈、治安反恐ღ◈、商务ღ◈、税务ღ◈、交通运输ღ◈、气象等方面法律法规和标准要求ღ◈,建立油品购销存和出入库台账ღ◈,严格落实散装汽油购销实名登记制度ღ◈,据实核算数据ღ◈,完善油品来源ღ◈、销售去向ღ◈、检验报告ღ◈、检查记录等凭证材料档案ღ◈。
第二十条成品油经营企业应当建立健全安全生产管理制度ღ◈、风险防控机制ღ◈、隐患排查治理机制和质量ღ◈、环境保护管理制度ღ◈,按照国家有关规定要求制定事故应急处置预案ღ◈,定期对工作人员开展安全生产ღ◈、应急处置等培训ღ◈,定期开展安全自查玛亚网ღ◈。
第二十一条成品油经营企业应当按照统一格式ღ◈,每月通过“全国石油市场管理应用”推送上月度油品购销存数据ღ◈,不得提供虚假数据ღ◈。
第二十二条任何单位和个人ღ◈,未经批准不得擅自新建ღ◈、改(扩)建成品油零售网点ღ◈。成品油零售网点原址改(扩)建的ღ◈,应当向所在地市级政府指定部门提出申请ღ◈。
歇业一般不超过12个月ღ◈。对因自然灾害ღ◈、城市建设等原因造成歇业或无法正常经营的ღ◈,经企业所在地市级政府指定部门批准ღ◈,可延长歇业时间尊龙凯时人生就是搏ღ◈。
第二十四条成品油批发ღ◈、零售经营企业应当从经国家相关部门批准的成品油生产企业或经省级商务主管部门备案的成品油批发经营企业购进成品油ღ◈。
第二十五条成品油零售经营企业应当将成品油零售经营批准证书正本置于企业经营地址(场所)的醒目位置ღ◈。
成品油零售经营企业销售乙醇汽油和生物柴油等替代燃料ღ◈,应当明示所销售替代燃料的油品种类和标号ღ◈;加油设施罩棚标注的企业名称应当与成品油零售经营批准证书登记信息相符ღ◈;加油站开展特许经营的ღ◈,应当在加油站罩棚显著位置标识“特许”或“特许经营”字样ღ◈。
第二十六条省级商务主管部门应当会同有关部门建立本行政区域内成品油批发ღ◈、仓储经营企业名录ღ◈,市级政府指定部门应当会同有关部门建立本行政区域内成品油零售经营企业名录ღ◈。上述企业名录应当向社会公布ღ◈。
第二十七条成品油批发玛亚网ღ◈、仓储经营企业有下列情形之一的ღ◈,省级商务主管部门应当在“全国石油市场管理应用”中予以标注ღ◈,并推送有关部门ღ◈:
第二十八条省级商务主管部门应当坚持优化存量ღ◈、按需增量原则ღ◈,对市级人民政府商务主管部门编制成品油零售体系发展规划进行指导ღ◈。规划编制要符合《成品油零售企业管理技术规范》加油站设置间距要求ღ◈,充分考虑农村地区用油需求ღ◈,支持农村加油点按照新建加油站设置程序和要求升级为加油站ღ◈。
第二十九条县级以上地方商务主管部门应当按照本办法对本行政区域内成品油经营企业进行监督检查ღ◈。对检查中发现违反本办法规定的及时查处ღ◈,并将查处情况向社会公开ღ◈;对检查中发现涉及其他部门监管职责的ღ◈,应当通报同级相关部门予以查处ღ◈。
第三十条县级以上地方商务主管部门应当组织对本行政区域内成品油零售经营企业进行年度检查ღ◈,并将检查情况报上一级商务主管部门玛亚网ღ◈。对不配合检查或检查不合格的成品油零售经营企业ღ◈,应当下达整改通知书ღ◈,责令其限期整改ღ◈。
第三十一条县级以上地方商务主管部门应当依职责会同相关部门加强本行政区域内成品油经营企业基本信息和经营数据归集ღ◈,加强部门间产业链上下游数据交互共享和协同应用ღ◈。
鼓励有条件的地方推广运用大数据ღ◈、物联网等技术手段ღ◈,推进智慧加油站ღ◈、成品油流通大数据管理体系建设ღ◈,加快构建涵盖批发ღ◈、仓储ღ◈、零售等环节的动态监管体系ღ◈,提升成品油流通领域数智化监管效能和服务水平ღ◈。
第三十二条县级以上地方商务主管部门应当会同有关部门对成品油经营企业实施信用分级分类管理ღ◈,根据企业诚信经营ღ◈、规范管理ღ◈、依法纳税ღ◈、服务质量ღ◈、履行社会责任和日常监管等情况ღ◈,对本行政区域内成品油经营企业划分信用状况等级ღ◈,依法实施差异化监管ღ◈。
县级以上地方商务主管部门结合企业日常检查与年度检查情况ღ◈,对运营管理规范ღ◈、设备设施齐全ღ◈、经营状况及信用良好的成品油经营企业相关信息进行公示ღ◈。
第三十三条有关部门和单位对成品油流通管理工作中知悉的国家秘密ღ◈、商业秘密和个人隐私依法负有保密义务ღ◈。
第三十四条企业在进行成品油批发ღ◈、仓储经营企业备案时尊龙凯时人生就是搏ღ◈,隐瞒有关情况或者提供虚假备案材料的ღ◈,省级商务主管部门不予备案ღ◈,并给予警告ღ◈。
企业通过隐瞒有关情况或者提供虚假备案材料取得备案回执的ღ◈,省级商务主管部门应当撤销其备案回执ღ◈,并可给予警告ღ◈、通报批评或处5万元以下罚款ღ◈。
第三十五条企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请成品油零售经营资格许可的ღ◈,市级政府指定部门应当不予受理或者不予许可ღ◈,并给予警告ღ◈;该企业在一年内不得再次申请成品油零售经营资格许可ღ◈。
第三十六条有下列情形之一的ღ◈,作出成品油零售经营资格许可决定的市级政府指定部门或者其上级行政机关ღ◈,根据利害关系人的请求或依据职权ღ◈,可以撤销成品油零售经营资格许可ღ◈:
企业以欺骗ღ◈、贿赂等不正当手段取得成品油零售经营资格许可的ღ◈,作出许可决定的市级政府指定部门或者其上级行政机关应当撤销其成品油零售经营资格许可ღ◈,并给予警告ღ◈、通报批评或处10万元以下罚款ღ◈;该企业在三年内不得再次申请成品油零售经营资格许可ღ◈。
第三十七条成品油零售经营企业有下列情形之一的ღ◈,作出许可决定的市级政府指定部门应当依法办理成品油零售经营资格许可注销手续ღ◈:
第三十八条有下列情形之一的ღ◈,由县级以上地方商务主管部门责令限期改正ღ◈,并可给予警告ღ◈、通报批评或处5万元以下罚款ღ◈:
(一)违反本办法第八条规定ღ◈,成品油批发ღ◈、仓储经营企业的备案信息发生变化ღ◈,但无正当理由未在规定时限内履行变更备案手续的ღ◈;
(二)违反本办法第十九条规定ღ◈,成品油经营企业未按要求建立油品购销存和出入库台账的ღ◈,或者台账弄虚作假的ღ◈;
(四)违反本办法第二十五条规定ღ◈,成品油零售经营企业未准确明示油品种类和标号进行销售的ღ◈,或者加油设施罩棚标注的企业名称与成品油零售经营批准证书登记信息不相符的ღ◈,或者加油站开展特许经营但未在加油站罩棚显著位置标识“特许”或“特许经营”字样的ღ◈;
(五)违反本办法第二十九条ღ◈、第三十条规定ღ◈,成品油经营企业不配合检查ღ◈,或检查不合格且限期整改不到位的ღ◈。
第三十九条有下列情形之一的ღ◈,由县级以上地方商务主管部门责令限期改正ღ◈,并可给予警告ღ◈、通报批评或处10万元以下罚款ღ◈:
(二)违反本办法第十六条规定ღ◈,成品油零售经营企业涂改ღ◈、倒卖ღ◈、出租ღ◈、转借ღ◈、质押或者以其他形式转让成品油零售经营批准证书的ღ◈;
(三)违反本办法第二十一条规定尊龙凯时人生就是搏ღ◈,成品油经营企业隐瞒有关情况ღ◈、不报送油品购销存数据或提供虚假数据的ღ◈;
(六)违反本办法第二十四条第二款规定ღ◈,成品油仓储经营企业不能提供代储油品合法来源及委托人合法证明的ღ◈;
(七)违反本办法第二十四条第三款规定ღ◈,成品油批发经营企业采用直接加注等方式向机动车船ღ◈、非道路移动机械或终端用户加注成品油的ღ◈;
(八)违反本办法第二十四条第四款规定ღ◈,成品油零售经营企业未经批准在零售网点以外加注成品油的ღ◈;
第四十条县级以上商务主管部门ღ◈、市级政府指定部门及其工作人员违反本办法规定ღ◈,有下列情形之一的ღ◈,由其上级行政机关或监察机关责令改正ღ◈;情节严重的玛亚网ღ◈,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分ღ◈;构成犯罪的ღ◈,依法追究刑事责任ღ◈:
第四十一条本办法所称成品油是指汽油ღ◈、煤油ღ◈、柴油尊龙凯时人生就是搏ღ◈,及以上述油品为主要成分ღ◈、符合国家产业政策和国家强制性产品质量标准ღ◈、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料ღ◈。
成品油批发是指向用于生产或经营的单位批量销售成品油的经营行为ღ◈;成品油仓储是指利用油库设施提供成品油代储服务的经营行为ღ◈;成品油零售是指利用零售网点向终端用户销售成品油的经营行为ღ◈。
加油站租赁经营是指加油站出租方在一定期限内将加油站设施及建构筑物交由承租方经营ღ◈,承租方向出租方交付租金并依照租赁经营合同对加油站实行自主经营的经营方式ღ◈;加油站特许经营是指拥有与加油站经营相关的商号ღ◈、注册商标ღ◈、专有技术ღ◈、经营模式ღ◈、服务标准等经营资源的特许人ღ◈,以合同形式将其拥有的经营资源许可被特许人使用ღ◈,被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营ღ◈,并向特许人支付特许经营费用的经营活动ღ◈。
成品油零售网点是指利用加油站ღ◈、加油点从事成品油终端销售的经营站点ღ◈;加油点是指只销售柴油的农村网点ღ◈、水上加油趸船ღ◈。石艺漆ღ◈,d88尊龙人生就是博ღ◈。防腐涂料ღ◈。
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