尊龙凯时·(d88)人生就是博

　　在经济全球化的推动下✿★✿，公司社会责任日渐成为一个国际性话题✿★✿，但我国未给予其应有的重视✿★✿。本文旨在通过分析公司社会责任的内涵✿★✿，研究公司社会责任的历史发展✿★✿，并结合我国的立法现状✿★✿，对如何完善我国的公司社会责任提出一些意见和建议✿★✿。

　　自从奥利弗·谢尔顿于1924年首次提出“公司社会责任”这一概念✿★✿，已有近一个世纪之久✿★✿。随着经济全球化的发展和父母换着玩✿★✿，公司社会责任已演变成一个国际性话题✿★✿。作为WTO的成员国之一尊龙AG旗舰厅app✿★✿，我国的法律✿★✿、贸易规则等各方面必须逐渐与国际接轨✿★✿，而公司作为市场经济的基本构成单位✿★✿、社会的最小细胞✿★✿，其承担的社会责任必须考虑国际上的通常做法✿★✿，这是公司自身发展的战略要求之一✿★✿，也是我国构建和谐社会的应有之义✿★✿。“国家兴亡✿★✿，匹夫有责”✿★✿，公司作为社会的成员之一✿★✿，其应承担的社会责任在我国和谐社会构建中的作用不容忽视✿★✿。

　　各个领域的大量国内外专家学者们对这一课题进行了诸多研究✿★✿，无论是从理论方面还是从实证方面都取得了可人的成果✿★✿，如从其产生的渊源✿★✿、理论基础✿★✿、哲学基础及各国立法现状等均不乏见✿★✿。但我国公司社会责任仍在不愠不火的发展✿★✿，尤其是近年来✿★✿，国际上服装✿★✿、玩具✿★✿、鞋类等出口产品频遭打击✿★✿，国内煤矿特大瓦斯爆炸✿★✿、松花江水体污染✿★✿、苏丹红事件棋牌✿★✿，✿★✿、三鹿奶粉事件等一个个触目惊心的事实时刻在告诫我们公司社会责任意识淡薄✿★✿，立法远远跟不上不断发生的恶性事件✿★✿。通过进行大量的原因分析以后✿★✿，我们不难发现对于这一概念的理解认识上还有些许欠缺是其中不可忽略的原因之一✿★✿。所以✿★✿，笔者认为✿★✿，有必要对这一概念作进一步的阐释✿★✿，以帮助我们理解室内漆✿★✿，进而在现实中更好的贯彻落实✿★✿。本文旨在通过分析公司社会责任的内涵✿★✿，研究公司社会责任的历史发展✿★✿，并接合我国的立法现状和父母换着玩✿★✿，对如何完善我国的公司社会责任提出一些意见和建议✿★✿。

　　“公司社会责任”一词最早起源于美国✿★✿。[①]基于研究角度不同✿★✿、侧重点各异✿★✿，学术界对公司社会责任的定义和内涵至今尚无统一界定✿★✿。

　　美国法学研究院于1984年制定的《公司治理原则✿★✿：分析与建议》第201条✿★✿，将公司社会责任的范畴按强制性的强弱分为三个层次✿★✿：

　　第三✿★✿，劝导性责任✿★✿，即可以给与公共福利✿★✿、人道主义✿★✿、教育和慈善的目的✿★✿，从事合理数额的捐赠✿★✿。[②]

　　在我国✿★✿，关于公司社会责任的内涵也有许多规定✿★✿，形成了不同的学说✿★✿：经济责任说✿★✿、慈善责任说✿★✿、道德责任说油漆品牌✿★✿，✿★✿、法律责任说✿★✿、综合责任说✿★✿、利益相关者说✿★✿。[③]在诸多争论中✿★✿，我国对公司社会责任的概念初步达成了一个共识✿★✿，即公司社会责任是指公司不能仅仅已最大限度的为股东们盈利或赚钱作为自己的唯一存在目的✿★✿，而应当最大限度的增进股东利益之外的其他所有社会利益✿★✿。这些利益具体包括六个方面的内容✿★✿：债权人利益✿★✿、雇员（职工）利益✿★✿、消费者利益✿★✿、中小竞争者利益✿★✿、当地社区利益✿★✿、环境利益✿★✿。[④]

　　笔者认为✿★✿，在界定公司社会责任的内涵时不能简单的以法定责任或道德责任论述✿★✿，而应当双管齐下✿★✿、综合定义✿★✿。因此房屋改造✿★✿。✿★✿，笔者赞同将公司社会责任分为法律意义上的责任（法律责任）和道德意义上的责任（道德责任）两大类✿★✿。

　　法定责任是公司法明文规定且以国家强制力为保障的公司必须承担的责任✿★✿，是维护社会秩序所必需的最低限度的道德的法律化✿★✿。它一般包括三大内容✿★✿：第一✿★✿、为政府提供税收✿★✿；第二✿★✿、为社会提供就业机会✿★✿；第三✿★✿、为市场提供产品或服务✿★✿。[⑤]道德责任是未经法定化的✿★✿、由公司自愿履行并以国家强制力以外的其他手段作为其履行保障的责任✿★✿。公司的道义责任最主要的表现形式是社会捐赠✿★✿，也即人们常说的慈善事业✿★✿。[⑥]“没有道德的经济是罪恶的✿★✿，没有经济的道德是痴人说梦”✿★✿，道德责任与社会经济的关系由此看出✿★✿。

　　违反法律责任必定违反道德责任✿★✿，而违反道德责任不一定触及法律✿★✿。然而✿★✿，道德责任与法律责任的界限并非固定不变的✿★✿，它们在一定历史时期和一定条件下会发生转化✿★✿。

　　在西方国家✿★✿，公司社会责任经历了一个最初不被承认到现在被广泛认可的过程✿★✿。其演进过程可分为以下五个阶段✿★✿：

　　十九世纪末美国开始进入垄断资本主义社会✿★✿，极端的经济放任政策是这一时期美国公司法的鲜明特征✿★✿，其理论基础是斯宾塞的社会达尔文主义✿★✿。股东的个人利益居于首位✿★✿，公司的宗旨是谋求利益最大化✿★✿。[⑦]谢灵顿于1924年首次提出了一种崭新的哲学思想✿★✿，公司社会责任获得了初步发展✿★✿，但仅限于向童子军✿★✿、社区✿★✿、医院✿★✿、教堂等机构提供慈善捐款✿★✿。[⑧]继谢灵顿之后✿★✿，二十世纪三十年代美国又引发了一场关于公司社会责任的著名论战✿★✿，即Adolf.A.Berle和rckDodd之间关于是否倡导公司社会责任的争论✿★✿，形成了两派对立的观点✿★✿。[⑨]二战后尊龙AG旗舰厅app✿★✿，凯恩斯主义在美国成为主流经济学说✿★✿，并成为美国政府施政最为重要的经济理论依据社会责任✿★✿，出现了政府干预经济的趋势✿★✿，公司社会责任日益成为西方社会的共识✿★✿。[⑩]这一阶段公司社会责任主要指支持艺术✿★✿、科学和教育事业的发展以及捐助社会福利组织✿★✿，如向教育机构提供捐款和奖学金✿★✿，有时候扩及公司对各类雇员的福利计划✿★✿、就业培训以及招聘残疾人会缺乏劳动技能的少数者等方面发挥主导作用✿★✿。[11]

　　二十世纪六七十年代✿★✿，环保主义思想蓬勃兴起✿★✿，安全和生态问题引起了人们的高度关注✿★✿，人们开始注重改善空气和水的质量问题✿★✿，以及帮助旧城改造等✿★✿，以至贯彻公司社会责任的约束从自愿性规劝发展到强制性的立法和父母换着玩✿★✿。[12]二十世纪八十年代以来✿★✿，履行社会责任日益成为全球企业的共同义务✿★✿、挑战和追求✿★✿，公司社会责任则被普遍理解为公司对股东之外的利害关系人的责任✿★✿。这是对传统的公司社会绝对营利性的一种修正✿★✿。[13]

　　公司社会责任理论于二十世纪九十年代传入我国✿★✿，并被许多学者大肆歌颂尊龙AG旗舰厅app✿★✿。[14]然而在现实生活中✿★✿，公司片面追求经济利益致消费者利益和环境保护于不顾✿★✿，不履行社会责任的事件不断见诸报端✿★✿。理论界的呼声与实业界的冷漠形成鲜明的对比✿★✿。

　　1✿★✿、明确提出公司社会责任和父母换着玩✿★✿。2005年颁布的新《公司法》第五条首次明确提出了公司社会责任✿★✿：“公司公司从事经营活动✿★✿，必须遵守法律尊龙AG旗舰厅app✿★✿、行政法规✿★✿，遵守社会公德✿★✿、商业道德✿★✿，诚实守信✿★✿，接受政府和社会公众的监督✿★✿，承担社会责任✿★✿。”

　　2✿★✿、强化了职工劳动保护与民主参与✿★✿。（1）“劳动保护”体现在以下条款中✿★✿：新《公司法》第十七条规定✿★✿：“公司必须保护职工的合法权益✿★✿，依法与职工签订劳动合同✿★✿，参加社会保险✿★✿，加强劳动保护✿★✿，实现安全生产✿★✿。公司应当采用多种形式✿★✿，加强公司职工的职业教育和岗位培训✿★✿，提高职工素质✿★✿。”

　　新《公司法》第十八条第一款规定✿★✿：“公司职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会✿★✿，开展工会活动✿★✿，维护职工合法权益✿★✿。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件✿★✿。公司工会代表职工就职工的劳动报酬✿★✿、工作时间✿★✿、福利✿★✿、保险和劳动安全卫生等事项依法与公司签订集体合同✿★✿。”（2）“民主参与”体现在以下条款中✿★✿：新《公司法》第十八条第二款✿★✿、第三款规定✿★✿：“公司依照宪法和有关法律的规定✿★✿，通过职工代表大会或者其他形式✿★✿，实行民主管理✿★✿。公司研究决定改制以及经营方面的重大问题✿★✿、制定重要的规章制度时✿★✿，应当听取公司工会的意见✿★✿，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议✿★✿。”新《公司法》第四十五条第二款规定✿★✿：“两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司✿★✿，其董事会成员中应当有公司职工代表✿★✿；其他有限责任公司董事会成员中可以有公司职工代表✿★✿。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会✿★✿、职工大会或者其他形式民主选举产生和父母换着玩✿★✿。”新《公司法》第一百零九条第二款规定✿★✿：“董事会成员中可以有公司职工代表✿★✿。董事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会✿★✿、职工大会或者其他形式民主选举产生✿★✿。”新《公司法》第五十二条第二款规定✿★✿：“监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表✿★✿，其中职工代表的比例不得低于三分之一✿★✿，具体比例由公司章程规定✿★✿。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会✿★✿、职工大会或者其他形式民主选举产生✿★✿。”新《公司法》第一百十八条第二款规定✿★✿：“监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表✿★✿，其中职工代表的比例不得低于三分之一✿★✿，具体比例由公司章程规定✿★✿。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会✿★✿、职工大会或者其他形式民主选举产生✿★✿。”新《公司法》第六十八条第二款规定✿★✿：“董事会成员由国有资产监督管理机构委派✿★✿；但是✿★✿，董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生✿★✿。”新《公司法》第七十一条第一款规定✿★✿：“国有独资公司监事会成员不得少于五人✿★✿，其中职工代表的比例不得低于三分之一✿★✿，具体比例由公司章程规定✿★✿。”

　　3✿★✿、完善了董事和监事制度✿★✿。前述在董事会✿★✿、监事会和国有独资公司中的规定同时从另外一个方面说明了董事和监事制度也得到了完善✿★✿。新《公司法》第一百二十三条规定✿★✿：“上市公司设立独立董事✿★✿，具体办法由国务院规定✿★✿。”

　　4✿★✿、对债权人利益的保护✿★✿。新《公司法》第一条对债权人的保护作了原则性规定✿★✿：“为了规范公司的组织和行为✿★✿，保护公司✿★✿、股东和债权人的合法权益✿★✿，维护社会经济秩序✿★✿，促进社会主义市场经济的发展✿★✿，制定本法✿★✿。”新《公司法》第二十条第三款通过引入公司人格否认制度加强对债权人的保护✿★✿：“公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任✿★✿，逃避债务✿★✿，严重损害公司债权人利益的✿★✿，应当对公司债务承担连带责任✿★✿。”

　　5✿★✿、规定了信息查询与披露✿★✿。新《公司法》第六条第三款规定✿★✿：“公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项✿★✿，公司登记机关应当提供查询服务✿★✿。公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项✿★✿，公司登记机关应当提供查询服务✿★✿。”新《公司法》第三十四条第一款规定✿★✿：“股东有权查阅✿★✿、复制公司章程✿★✿、股东会会议记录✿★✿、董事会会议决议✿★✿、监事会会议决议和财务会计报✿★✿。”

　　该准则第六章对上市公司和利益相关者所负的责任作了如下规定✿★✿：“上市公司应尊重银行及其它债权人✿★✿、职工✿★✿、消费者✿★✿、供应商✿★✿、社区等利益相关者的合法权利✿★✿；上市公司应与利益相关者积极合作✿★✿，共同推动公司持续✿★✿、健康地发展✿★✿；上市公司应为维护利益相关者的权益提供必要的条件✿★✿，当其合法权益受到侵害时✿★✿，利益相关者应有机会和途径获得赔偿✿★✿；上市公司应向银行及其它债权人提供必要的信息✿★✿，以便其对公司的经营状况和财务状况作出判断和进行决策✿★✿；上市公司应鼓励职工通过与董事会✿★✿、监事会和经理人员的直接沟通和交流✿★✿，反映职工对公司经营✿★✿、财务状况以及涉及职工利益的重大决策的意见✿★✿；上市公司在保持公司持续发展✿★✿、实现股东利益最大化的同时✿★✿，应关注所在社区的福利✿★✿、环境保护✿★✿、公益事业等问题尊龙AG旗舰厅app✿★✿，重视公司的社会责任✿★✿。”

　　《产品质量法》第三章✿★✿、《消费者权益保护法》第三章✿★✿、《反不正当竞争法》第二条✿★✿、《环境保护法》第二十四条✿★✿、《合同法》第一百八十六条✿★✿、第一百八十八条均涉及到公司的社会责任✿★✿。另外✿★✿，《民法通则》✿★✿、《劳动法》✿★✿、《企业所得税法》✿★✿、《公益事业捐赠法》✿★✿、《未成年人保护法》✿★✿、《职业病防护法》✿★✿、《安全生产法》等也作了相关规定✿★✿，限于篇幅d88尊龙人生就是博✿★✿。✿★✿，在这就不一一列举了✿★✿。

　　2008年1月国务院国资委发布的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》对中央企业履行社会责任作了如下几个方面的规定✿★✿：

　　综上所述✿★✿，我国对公司社会责任的认识经历了一个不断发展的过程✿★✿，由狭隘的注重公司在从事经营管理活动时承担公司社会责任和侧重对公司职工利益的保护扩大到了其他利益相关者✿★✿。

　　不可否认✿★✿，我国立法存在着不足之处✿★✿，主要表现为✿★✿：立法较为分散✿★✿，不系统✿★✿；很多方面与现实相差甚远✿★✿，操作性较差✿★✿，无法真正落实✿★✿。

　　新《公司法》第四十五条第二款（见前述）✿★✿。在法律术语中✿★✿，“应当”和“可以”含义不同✿★✿，前者是强制性的✿★✿，后者是授权性的✿★✿。而新《公司法》并未完全摆脱为国企保驾护航的理念✿★✿，其将职工参与制度与公司的所有制挂钩✿★✿，未能做到对所有的公司一视同仁✿★✿。

　　新《公司法》第五十二条第二款（见前述）✿★✿。“职工代表的具体比例由公司章程规定”和父母换着玩✿★✿。这种规定可能造成职工董事的比例过低✿★✿，尤其是在股东和职工董事的利益存在冲突的情况下✿★✿，职工参与制度很可能会流于形式✿★✿。

　　尽管新《公司法》规定了法人人格否认制度✿★✿，但该制度的适用有着严格的条件限制✿★✿，法院不会轻易作出此类判决✿★✿，从而将普通债权人至于保护的边缘地带✿★✿。

　　我国公司治理结构为股东大会居于首位✿★✿，董事会和监事会是其后的两个平行机构✿★✿。实践中监事会没有起到应有的监督作用✿★✿，由此产生的“内部控制人”问题非常严重✿★✿，使小股东利益受到严重侵害✿★✿。上市公司所设的独立董事制度因缺乏必要的可操作性也没有很好的发挥其制约作用✿★✿。

　　如何完善公司社会责任是一个长期而又复杂的课题✿★✿。笔者认为✿★✿，当务之急是制定操作性强的实施细则✿★✿，与公司法配套实施✿★✿，例如完善职工参与公司机关制度✿★✿、加强对债权人利益的保护✿★✿、完善独立董事制度等✿★✿，切实发挥它们在公司治理中的作用✿★✿。

　　对有法可依而为追求利润不依法行事的公司要加大处罚力度✿★✿。营利性是公司的本质属性✿★✿，如果一个公司怠于履行社会责任的成本远远高于其所收到的利润✿★✿，公司一定会自觉履行社会责任✿★✿，但这只是一项权宜之计✿★✿。

　　社会责任的核心是道德要求✿★✿。公司应转变观念✿★✿，把追求赢利最大化的目标与公司承担社会责任追求社会利益的目标结合起来✿★✿。公司应从长远利益出发✿★✿，树立良好的社会形象✿★✿，提高公司在公众心中的诚信度✿★✿，主动承担适当的社会责任✿★✿，避免一次毒奶粉事件终结一个国产品牌的悲剧再次发生✿★✿。

　　“阳光是最好的防腐剂”✿★✿。对于我国大多数公司来说✿★✿，信息披露的主要内容是公司的财务状况✿★✿。但随着公司社会责任理念的发展✿★✿，公司内部员工权益的保护✿★✿、商品质量及消费者投诉状况和父母换着玩✿★✿、环境污染状况等都应当公布出来让人们了解✿★✿、评价✿★✿。

　　市场经济条件下和父母换着玩✿★✿，政府已经由原来的“全能”政府逐渐地转变为有限政府✿★✿，政府应在市场的自我调节失控时从大政方针上对公司进行引导尊龙AG旗舰厅app✿★✿，避免公司走弯路✿★✿。

　　目前在公司社会责任的传播和推广方面✿★✿，行业协会和其他一些非政府组织发挥了不少的积极作用✿★✿。但当前行业与行业间的具体指标差异性也很大✿★✿，非政府组织的作用实在有限✿★✿。

　　[6]魏杰✿★✿：《企业社会责任和道义责任不应混同——关于企业责任问题的思考》✿★✿，载《光明日报》,20050705(6)

　　[8]陆文山✿★✿：《试论新兴加转型时期公司法律现代化与公司自治的实现???兼论中国上市公司治理规则体系之完善》✿★✿，社会科学文献出版社2006年版

　　[⑩]陆文山✿★✿：《试论新兴加转型时期公司法律现代化与公司自治的实现???兼论中国上市公司治理规则体系之完善》社会科学文献出版社2006年版第622页✿★✿。